打印投資是考察臺(tái)當(dāng)局“新南向政策”實(shí)施成效的重要指標(biāo)之一。上世紀(jì)90年代李登輝推動(dòng)“南向政策”后，在投資帶動(dòng)下臺(tái)灣地區(qū)與東南亞地區(qū)貿(mào)易及其它經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，當(dāng)時(shí)與臺(tái)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展最迅速的是新加坡、馬來西亞、菲律賓等地。但隨后受東南亞金融危機(jī)以及臺(tái)商加快赴大陸投資等因素影響，臺(tái)與東南亞各地經(jīng)貿(mào)往來又趨于回落。2016年以來，蔡英文當(dāng)局提出并大力推動(dòng)“新南向政策”，越南、新加坡、印度尼西亞等地逐漸成為臺(tái)商投資重點(diǎn)，但臺(tái)與多數(shù)“新南向”地區(qū)的資金往來增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)并不明顯。以下整理臺(tái)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)部門公布的吸引外資及對(duì)外投資數(shù)據(jù)（1950-2020年），將臺(tái)對(duì)“新南向”18地（有統(tǒng)計(jì)的僅9個(gè)地區(qū)）幾十年來的相互投資數(shù)據(jù)制成可視化圖表，為評(píng)估臺(tái)“新南向政策”提供一種直接的觀察視角。
臺(tái)與“新南向”地區(qū)總體相互投資狀況
臺(tái)灣地區(qū)與所謂“新南向”地區(qū)的投資關(guān)系大致可追溯至上世紀(jì)50年代。據(jù)臺(tái)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，1953年臺(tái)吸引“新南向”地區(qū)總投資86萬美元，2019年增長(zhǎng)至11億美元，70年間累計(jì)吸引投資約162億美元。臺(tái)商對(duì)“新南向”地區(qū)的投資則始于1959年，當(dāng)年投資約10萬美元，2019年增長(zhǎng)至26.2億美元，?70年間累計(jì)吸引投資約404億美元。2020年臺(tái)對(duì)“新南向”地區(qū)投資總金額23.8億美元；吸引該地區(qū)投資金額約3.8億美元。
圖1?歷年臺(tái)與“新南向”地區(qū)相互投資情況
注：?jiǎn)挝粸榍涝?/p>
資料來源：根據(jù)臺(tái)“投審會(huì)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)繪制
蔡英文當(dāng)局所推“新南向政策”涵蓋范圍為東南亞、南亞和大洋洲共18個(gè)地區(qū)，按臺(tái)統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，2020年臺(tái)對(duì)“新南向”地區(qū)投資金額由高到低分別為：越南、新加坡、印度尼西亞、泰國(guó)、印度、菲律賓、馬來西亞、澳大利亞、新西蘭；同期“新南向”地區(qū)赴臺(tái)投資由高到低分別為新加坡、澳大利亞、馬來西亞、泰國(guó)、印度、印度尼西亞、菲律賓、越南、新西蘭。
圖2?臺(tái)對(duì)“新南向”地區(qū)相互投資比較圖
注：顏色標(biāo)志不同國(guó)家或地區(qū)；大小標(biāo)志投資金額（按美元計(jì)）。
資料來源：根據(jù)臺(tái)“投審會(huì)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（2020年）計(jì)算繪制。
表1?臺(tái)與“新南向”各地相互投資分類排名情況
序號(hào) | 吸引“新南向”投資 | 臺(tái)對(duì)“新南向”投資 | ||||||
按金額排序 | 投資金額（美元） | 按件數(shù)排序 | 投資件數(shù) | 按金額排序 | 投資金額（美元） | 按件數(shù)排序 | 投資件數(shù) | |
1 | 新加坡 | 242,421,559 | 新加坡 | 197 | 越南 | 767,435,193 | 越南 | 64 |
2 | 澳大利亞 | 79,825,251 | 馬來西亞 | 153 | 新加坡 | 638,136,836 | 泰國(guó) | 20 |
3 | 馬來西亞 | 46,438,890 | 澳大利亞 | 42 | 印度尼西亞 | 512,374,187 | 新加坡 | 16 |
4 | 泰國(guó) | 5,887,876 | 泰國(guó) | 26 | 泰國(guó) | 165,973,680 | 印度尼西亞 | 15 |
5 | 印度 | 1,940,392 | 印度尼西亞 | 26 | 印度 | 152,624,479 | 馬來西亞 | 15 |
6 | 印度尼西亞 | 1,694,024 | 越南 | 24 | 菲律賓 | 92,110,822 | 菲律賓 | 11 |
7 | 菲律賓 | 768,659 | 印度 | 23 | 馬來西亞 | 40,792,577 | 印度 | 8 |
8 | 越南 | 699,615 | 菲律賓 | 12 | 澳大利亞 | 14,172,324 | 澳大利亞 | 4 |
9 | 新西蘭 | 163,247 | 新西蘭 | 7 | 新西蘭 | 0 | 新西蘭 | 0 |
“新南向”地區(qū)總計(jì) | 379,839,513 | 510 | 2,383,620,099 | 153 | ||||
資料來源：根據(jù)臺(tái)“投審會(huì)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算繪制。
臺(tái)與越南相互投資情況
臺(tái)與越南相互投資大致始于上世紀(jì)90年代，此前被記錄在案的僅零星小額投資。據(jù)臺(tái)經(jīng)濟(jì)管理部門統(tǒng)計(jì)，1990年越南對(duì)臺(tái)投資80萬美元，2019年增長(zhǎng)至456萬美元，2020年約70萬美元，占臺(tái)吸引外資總額的0.01%。1991年臺(tái)商赴越南投資約1700萬美元，2019年增長(zhǎng)至9.1億美元，為“新南向”地區(qū)首位，2020年約7.7億美元，約占臺(tái)對(duì)外投資（大陸地區(qū)除外）總額的6.5%?？紤]到投資與貿(mào)易不同，很難以投資金額年均增長(zhǎng)率來衡量變化態(tài)勢(shì)，以下以繪制歷年投資金額曲線或條形圖來觀察兩個(gè)地區(qū)相互投資的比較及變化態(tài)勢(shì)（下同）。
圖4?臺(tái)與越南歷年相互投資統(tǒng)計(jì)圖
注：為使越南對(duì)臺(tái)投資柱形圖有所顯示，采用不同上限的坐標(biāo)軸。
資料來源：根據(jù)臺(tái)“投審會(huì)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算繪制。
臺(tái)與新加坡相互投資情況
臺(tái)與新加坡相互投資大致始于上世紀(jì)70年代，此前被記錄在案的僅零星小額投資。據(jù)臺(tái)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，1972年新加坡對(duì)臺(tái)投資35萬美元，2019年增長(zhǎng)至2.5億美元，2020年約2.4億美元，占臺(tái)吸引外資總額的2.7%。1972年臺(tái)商赴新加坡投資約40.7萬美元，2019年增長(zhǎng)至6.4億美元，2020年約6.4億美元,?約占臺(tái)對(duì)外投資（大陸地區(qū)除外）總額的5.4%。
圖5?臺(tái)與新加坡歷年相互投資統(tǒng)計(jì)圖
資料來源：根據(jù)臺(tái)“投審會(huì)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算繪制。
臺(tái)與印度尼西亞相互投資情況
臺(tái)與印度尼西亞相互投資大致始于上世紀(jì)60年代，此前被記錄在案的僅零星小額投資。據(jù)臺(tái)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，1960年印度尼西亞對(duì)臺(tái)投資11萬美元，2019年增長(zhǎng)至131萬美元，2020年約169萬美元，占臺(tái)吸引外資總額的0.02%。臺(tái)商赴印尼投資大約始于70年代，1972年臺(tái)商赴印度尼西亞投資約168萬美元，2019年增長(zhǎng)至1.5億美元，2020年約5.1億美元,?約占臺(tái)對(duì)外投資（大陸地區(qū)除外）總額的4.34%。
圖6?臺(tái)與印度尼西亞歷年相互投資統(tǒng)計(jì)圖
資料來源：根據(jù)臺(tái)“投審會(huì)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算繪制。
臺(tái)與泰國(guó)相互投資情況
臺(tái)與泰國(guó)相互投資大致始于上世紀(jì)50年代。據(jù)臺(tái)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，1953年泰國(guó)對(duì)臺(tái)投資37萬美元，2019年增長(zhǎng)至7000萬美元，2020年約589萬美元，占臺(tái)吸引外資總額的0.06%。臺(tái)商赴泰國(guó)投資大約始于60年代，1962年臺(tái)商赴泰國(guó)投資約49萬美元，2019年增長(zhǎng)至3.3億美元，2020年約1.7億美元,?約占臺(tái)對(duì)外投資（大陸地區(qū)除外）總額的1.41%。
圖7?臺(tái)與泰國(guó)歷年相互投資統(tǒng)計(jì)圖
資料來源：根據(jù)臺(tái)“投審會(huì)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算繪制。
臺(tái)與印度相互投資情況
臺(tái)與印度相互投資大致始于上世紀(jì)80年代。據(jù)臺(tái)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，1989年印度對(duì)臺(tái)投資2萬美元，2019年增長(zhǎng)至224萬美元，2020年約194萬美元，占臺(tái)吸引外資總額的0.02%。臺(tái)商赴印度投資大約始于90年代，1991年臺(tái)商赴印度投資約20萬美元，2019年增長(zhǎng)至7000萬美元，2020年約1.5億美元,?約占臺(tái)對(duì)外投資（大陸地區(qū)除外）總額的1.3%。
圖8?臺(tái)與印度歷年相互投資統(tǒng)計(jì)圖
資料來源：根據(jù)臺(tái)“投審會(huì)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算繪制。
臺(tái)與菲律賓相互投資情況
臺(tái)與菲律賓相互投資大致始于上世紀(jì)60年代，此前被記錄在案的僅零星小額投資。據(jù)臺(tái)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，1961年菲律賓對(duì)臺(tái)投資596萬美元，2019年增長(zhǎng)至540萬美元，2020年約77萬美元，占臺(tái)吸引外資總額的0.01%。臺(tái)商赴菲律賓投資大約始于80年代，1986年臺(tái)商赴菲律賓投資約7萬美元，2019年增長(zhǎng)至1.1億美元，2020年約9211萬美元,?約占臺(tái)對(duì)外投資（大陸地區(qū)除外）總額的0.78%。
圖9?臺(tái)與菲律賓歷年相互投資統(tǒng)計(jì)圖
資料來源：根據(jù)臺(tái)“投審會(huì)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算繪制。
臺(tái)與馬來西亞相互投資情況
臺(tái)與馬來西亞相互投資大致始于上世紀(jì)60年代，此前被記錄在案的僅零星小額投資。據(jù)臺(tái)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，1963年馬來西亞對(duì)臺(tái)投資120萬美元，2019年增長(zhǎng)至4700萬美元，2020年約4644萬美元，占臺(tái)吸引外資總額的0.51%。1964年臺(tái)商赴馬來西亞投資約16萬美元，2019年增長(zhǎng)至1.0億美元，2020年約4079萬美元,?約占臺(tái)對(duì)外投資（大陸地區(qū)除外）總額的0.35%。
圖10?臺(tái)與馬來西亞歷年相互投資統(tǒng)計(jì)圖
資料來源：根據(jù)臺(tái)“投審會(huì)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算繪制。
臺(tái)與澳大利亞相互投資情況
臺(tái)與澳大利亞相互投資大致始于上世紀(jì)70年代，此前被記錄在案的僅零星小額投資。據(jù)臺(tái)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，1972年澳大利亞對(duì)臺(tái)投資22.4萬美元，2019年增長(zhǎng)至7.1億美元，2020年約7983萬美元，占臺(tái)吸引外資總額的0.87%。臺(tái)商在80年代后才開始赴澳投資，1984年臺(tái)商赴澳大利亞投資約14.4萬美元，2019年增長(zhǎng)至3.2億美元，2020年約1417萬美元,?約占臺(tái)對(duì)外投資（大陸地區(qū)除外）總額的0.12%。
圖11?臺(tái)與澳大利亞歷年相互投資統(tǒng)計(jì)圖
資料來源：根據(jù)臺(tái)“投審會(huì)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算繪制。
臺(tái)與新西蘭相互投資情況
臺(tái)與新西蘭相互投資大致始于上世紀(jì)90年代，且主要是新西蘭對(duì)臺(tái)投資。據(jù)臺(tái)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，1992年新西蘭對(duì)臺(tái)投資20萬美元，2019年增長(zhǎng)至56萬美元，2020年約16萬美元，占臺(tái)吸引外資總額比重不到0.01%。臺(tái)商對(duì)新西蘭投資較少，2020年沒有投資，截至目前累計(jì)投資僅1662萬美元，約占臺(tái)對(duì)外投資（大陸地區(qū)除外）總額的0.01%。
圖12?臺(tái)與新西蘭歷年相互投資統(tǒng)計(jì)圖
資料來源：根據(jù)臺(tái)“投審會(huì)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算繪制。
(原載《臺(tái)灣周刊》2021年第2期，文章標(biāo)題有變)
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