打印近年來臺灣“資安”議題不斷發(fā)酵，“資安”問題從純技術(shù)層面變質(zhì)為蔡英文當(dāng)局操控企業(yè)與社會、進(jìn)一步實(shí)施“綠色恐怖”的重要手段。茲將近年來臺灣“資安”產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行梳理，以便進(jìn)一步了解臺灣地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新動向，認(rèn)識臺灣地區(qū)“資安”產(chǎn)業(yè)“爆發(fā)式增長”背后民進(jìn)黨“反中”“綠色恐怖”算計(jì)。
一、“資安”類企業(yè)、產(chǎn)值逐年增加
1、企業(yè)數(shù)量暴增
從狹義上來言，“資安產(chǎn)業(yè)”一般包含“資安”產(chǎn)品的制造與供應(yīng)、提供“資安”服務(wù)以及系統(tǒng)整合商的支援。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年臺灣地區(qū)“資安”類企業(yè)數(shù)約340家，到2023年預(yù)計(jì)有500家左右，且這個(gè)數(shù)量還在不斷增長中。其中蔡英文當(dāng)局列為重要的“資安服務(wù)商”有幾十家，如關(guān)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)、中華資安、敦陽資訊、安碁資訊、安侯企業(yè)、趨勢科技、宏基云架構(gòu)、資拓宏宇、白帽犀牛、光盾資訊、昕恩科技、果粒數(shù)位、凌群電腦、三商電腦、漢昕科技、精誠軟體、精誠科技、網(wǎng)達(dá)先進(jìn)、德欣寰宇、數(shù)據(jù)資安、三甲科技、中芯數(shù)據(jù)、關(guān)鍵智慧、數(shù)聯(lián)資安、叡揚(yáng)資訊等公營事業(yè)、私人企業(yè)與外資公司。
近年來，臺灣地區(qū)拋出優(yōu)越條件吸引微軟等外國公司投資臺灣的數(shù)字與“資安”產(chǎn)業(yè)。2018年微軟在臺灣成立亞洲第一個(gè)人工智慧研發(fā)中心，2020年再度宣布投資“數(shù)位臺灣”四大新計(jì)劃，這是臺灣過去30多年以來最大的投資案，包括投資落地資料中心、增設(shè)云端硬體團(tuán)隊(duì)、發(fā)動產(chǎn)業(yè)生態(tài)系、注入“國際資安資源”等，并號稱在2024年前可帶來3000億新臺幣的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值與3萬個(gè)工作機(jī)會(顯然，這一數(shù)字是夸大的)。
在“資安”戰(zhàn)略驅(qū)動下，一些被包裝成臺灣本土的“資安”企業(yè)涌現(xiàn)。如趨勢科技股份有限公司是在日本掛牌的公司，創(chuàng)辦人為張明正、陳怡蓁夫婦及陳怡樺。過去幾年，這家公司的營收和凈利年年走高;自 2017 年底在臺灣成立奧義智慧科技后，該公司所推出的 AI 資安調(diào)查平臺( CyCarrier，意為 Cyber Carrier 數(shù)位航母)，獲數(shù)十家來自臺灣地區(qū)A級“政府機(jī)關(guān)”及各領(lǐng)域的企業(yè)采用。2019 年初，奧義智慧科技授權(quán)零壹科技為臺灣獨(dú)家授權(quán)代理商，加積極布局拓展臺灣地區(qū)的業(yè)務(wù)。此外，2019 年 3月，奧義智慧科技在日本設(shè)立 CyCraft Japan，由創(chuàng)辦人之一的 Benson 擔(dān)任日本子公司社長。目前臺灣地區(qū)?“‘國家’實(shí)驗(yàn)研究院”與趨勢科技、奧義智慧科技合作推出“惡意檔案”檢測服務(wù)。
2、“資安產(chǎn)值”近年來有大幅提升
蔡英文在2020年8月“資安大會”上曾聲稱，將在原本“5十2產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚集“六大核心戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”：“第一是臺灣向來的龍頭產(chǎn)業(yè)，半導(dǎo)體與ICT產(chǎn)業(yè)為首的資訊數(shù)位(即數(shù)字)產(chǎn)業(yè)，第二是結(jié)合5G、數(shù)位轉(zhuǎn)型和‘國家安全’的資安產(chǎn)業(yè)，其次是生物醫(yī)療科技、‘國防’戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、綠電再生能源產(chǎn)業(yè)，以及在抗疫后更顯得重要的民生戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”?？梢?，蔡英文當(dāng)局在過去4年著重發(fā)展“資安”產(chǎn)業(yè)，列為臺灣地區(qū)第二類核心戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，僅次于半導(dǎo)體與ICT為主的資訊數(shù)字產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料與臺媒報(bào)道，2016年臺灣地區(qū)的“資安”產(chǎn)值為351億元新臺幣，2017年為393.5億新臺幣，2018年為437.3億元新臺幣，2021年約為530億元新臺幣，到2023年預(yù)估可以達(dá)到744億元新臺幣。面對不斷上升的“資安”產(chǎn)值，蔡英文當(dāng)局樂觀調(diào)整預(yù)期，即將2025年相關(guān)產(chǎn)值調(diào)整為800億元新臺幣，2026年目標(biāo)沖破1000億元新臺幣。
二、臺灣地區(qū)“資安”投資、投入重點(diǎn)
目前臺灣地區(qū)對“資安”的投入是與蔡英文當(dāng)局對“資安”的迷信執(zhí)拗、“反中意識形態(tài)頑固認(rèn)知”是聯(lián)系在一起的。蔡英文上臺以來，一直強(qiáng)調(diào)來自外部，特別是所謂來自大陸的“資訊戰(zhàn)”與“網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅”，尤其是每逢選舉之年，人為操弄相關(guān)議題，制造兩岸對立。且隨著2018年以來臺灣地區(qū)資通訊安全法及子法的通過與修訂，臺相關(guān)行政部門、公營事業(yè)及企業(yè)紛紛編列預(yù)算，加大對“資安”的投入。其中臺各個(gè)軍政部門、學(xué)校、公營事業(yè)紛紛更換電腦主機(jī)、監(jiān)控設(shè)備，增加軟件防護(hù)與“資安”人員的投入，企圖構(gòu)建“主動防御系統(tǒng)”及“資安攻擊戰(zhàn)力”。
表一：2019-2023年臺灣主要產(chǎn)業(yè)“資安”投入預(yù)算(單位新臺幣元)
表二：臺灣2019-2021年臺灣對“資安”的投資項(xiàng)目
從上述數(shù)據(jù)可以看出，“資安”投入多少、重視程度如何，與蔡當(dāng)局突出“資安”的重點(diǎn)有關(guān)，與其強(qiáng)制在臺行政部門、上市企業(yè)、公營機(jī)構(gòu)與團(tuán)體強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施與資訊、數(shù)據(jù)安全的一系列政策、制度與財(cái)政安排有很大的關(guān)系。一些“資安”制造、傳統(tǒng)企業(yè)，甚至是毫無經(jīng)驗(yàn)的人員，看到蔡英文當(dāng)局釋放“資安標(biāo)案”中的巨大政策紅利，或轉(zhuǎn)型或新設(shè)“資安”公司，專門搶食公共財(cái)政的“資安蛋糕”，以及那些被蔡英文當(dāng)局強(qiáng)制加快推進(jìn)“資安零安全”維護(hù)的大小企業(yè)的資安需求，如2023年年初臺金管會公布強(qiáng)化上市柜公司對“資安”防護(hù)規(guī)定，要求相關(guān)企業(yè)設(shè)立“資安長與資安專責(zé)團(tuán)隊(duì)”，之后相關(guān)人員需求急劇增加。
三、臺“資安產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的特點(diǎn)
1、依賴政治與政策雙驅(qū)動
過去七年多，蔡英文當(dāng)局的“資安”戰(zhàn)略呈現(xiàn)愈加強(qiáng)化的態(tài)勢，呈現(xiàn)蓄意拔高“資安”等級，過分強(qiáng)調(diào)“零安全”重要性的特點(diǎn)，其中難掩其蓄意政治操弄的心思。
過去四年，臺灣“資安”產(chǎn)業(yè)得到較大發(fā)展，與蔡英文當(dāng)局強(qiáng)力的政治力推動有關(guān)。如2020年蔡英文聲稱要將臺灣地區(qū)打造“世界級的資安產(chǎn)業(yè)鏈”;2021年提出“資安2.0”，聲稱臺灣地區(qū)位于“民主前沿，不只是世界上數(shù)一數(shù)二的資安攻防區(qū)，更是第一線的練兵場，要與理念相近的國際伙伴共創(chuàng)網(wǎng)際空間，發(fā)展臺灣獨(dú)特的優(yōu)勢”;2022年聲稱為“全力打造資安聯(lián)防體系”，將臺灣地區(qū)打造成“一個(gè)堅(jiān)韌、安全、可信賴的智慧‘國家’”。2023年臺灣“資安”大會提出“Bring Security to Taiwan,Bring Security to the World”的口號，前臺灣地區(qū)交通部門負(fù)責(zé)人、蔡英文辦公室秘書長的林佳龍?jiān)诮衲?2月中旬臺灣智庫舉辦的一場“資安”會議上，提出“安全至上”“臺灣安全等于世界安全”，更是將野心暴露無遺。
由此可見，在蔡英文當(dāng)局突出“資安即國安”的政治運(yùn)作下，臺灣“資安”產(chǎn)業(yè)才呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。正如IDC亞太區(qū)服務(wù)與資安研究經(jīng)理JAMES SILIVALINGAM 表示，“隨著‘資安法’的全面施行與數(shù)位服務(wù)的普及，越來越多臺灣企業(yè)與公部門攜手外部服務(wù)部擬安資安策略與強(qiáng)化防護(hù)機(jī)制”。
2、以“資安”為由進(jìn)一步推進(jìn)“去中產(chǎn)業(yè)鏈”
在密織的“國安五法”及“資安”相關(guān)法律規(guī)范下，蔡英文當(dāng)局對大陸資訊產(chǎn)品與服務(wù)開啟全面的“排外作業(yè)”。臺行政部門下令，于2020年1月起開始實(shí)施“資安”管理相關(guān)法律與規(guī)定，重點(diǎn)是在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施完全禁用大陸信息設(shè)備、軟件與服務(wù)，禁止在公部門、公營事業(yè)的辦公場所使用華為等手機(jī)和計(jì)算機(jī);2020年6月，臺行政部門下令封殺防火墻企業(yè)FORTINET，指控其與大陸關(guān)系密切;2020年8月，全面禁止臺灣地區(qū)任何單位代理或經(jīng)銷大陸流媒體、自媒體平臺，將愛奇藝、騰訊、淘寶、華為以及美國華人投資的ZOOM“逐出”臺灣地區(qū)。近年美國、日本為全面遏制中國發(fā)展與超越，全面打壓中國高科技發(fā)展，提出全面限制關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備出口，阻斷科技人員來往與合作。2021年以來美國為首構(gòu)建以意識形態(tài)為核心的“芯片四方聯(lián)盟”，企圖強(qiáng)化在關(guān)鍵戰(zhàn)略資源領(lǐng)域供應(yīng)鏈與技術(shù)安全的排它性合作。2023年11月蔡英文當(dāng)局主動修改22項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)限制出口目錄，其中將芯片成品與技術(shù)的限制從3納米調(diào)整回14納米，明確限定相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、人員流向大陸、香港、澳門，以全面配合美日對中國大陸高科技領(lǐng)域的封鎖。
3、“資安”為名強(qiáng)化對臺灣企業(yè)與社會的全面滲透與控制
2022年蔡英文當(dāng)局投入200多億元新臺幣，整合成立“數(shù)位發(fā)展部”，下設(shè)“數(shù)位產(chǎn)業(yè)署”與“資通安全署”，一方面擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)隊(duì)伍，另一方面對臺灣產(chǎn)業(yè)與社會強(qiáng)化管控。2023年3月蔡英文當(dāng)局將“資策會”將旗下的資安團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)化成臺灣資安鑄造股份有限公司(臺公營事業(yè))，計(jì)劃以四年83億元新臺幣的金額(“資安即‘國安’四年砸83億做大產(chǎn)業(yè)”，《工商時(shí)報(bào)》，2023年5月6日)，推動“資安”上一個(gè)新臺階，并且打造全面的“資安監(jiān)控平臺”，企圖以企業(yè)運(yùn)作方式掩蓋民進(jìn)黨當(dāng)局欲控制臺灣廠商的目的。
4、臺“資安產(chǎn)業(yè)”喜憂參半，尤其是民間企業(yè)消極對待
據(jù)ITHOME調(diào)查，2023年臺灣大型企業(yè)的“資安”預(yù)算為1408萬元新臺幣，比2022年的1193萬元新臺幣增加了18%，但不少“資安長”認(rèn)為起碼還要再增加三成才能夠用。調(diào)查還顯示六成組織機(jī)構(gòu)及企業(yè)的IT預(yù)算流向“資安”中的“網(wǎng)絡(luò)安全”“軟件及開發(fā)”。
從“資安”投入部門及行業(yè)數(shù)據(jù)來看，以金融業(yè)、臺行政部門為最多，制造業(yè)列在末位，借此也可以說明近年來臺灣“資安”熱依賴臺當(dāng)局的政治宣傳與巨額投入，民間企業(yè)的積極性不高。
總之，就技術(shù)層面而言，臺灣“資安”專業(yè)人士承認(rèn)，臺灣普遍存在“資安”防御能力不足，“資安”投資無法量化，企業(yè)與員工缺乏“資安”意識，有些企業(yè)為了效益會被砍掉預(yù)算等情形[1]，還有對大陸產(chǎn)品、平臺嚴(yán)加限制，這使得臺灣“資安”制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展有無法克服的困難。從政治層面來看，蔡英文當(dāng)局將“資安”產(chǎn)業(yè)高度政治化以及進(jìn)一步推進(jìn)“綠色恐怖”，已引起臺灣島內(nèi)民眾的極度不安。（作者 周筠 特約評論人）
[1] “智慧制造下臺灣制造業(yè)資安三大挑戰(zhàn)(上下)”，“信息安全那些事”，2022年4月28日。
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