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2023年兩岸經貿關系綜述
■?秋?風
2023年，百年變局加速演進，地緣政治沖突加劇，世界經濟復蘇乏力，全球產業鏈供應鏈持續重構，民進黨當局與美西方加緊勾連推動兩岸經濟“脫鉤斷鏈”，兩岸貿易與投資進入調整期。面對復雜嚴峻的形勢，大陸推進兩岸融合發展政策措施創新，落實落細臺胞臺企同等待遇政策，不斷深化兩岸融合發展。
一、兩岸貿易回穩向好
據臺方統計，2023年兩岸貿易額2239.5億美元，同比下降17.5%。從出口看，臺對大陸（含香港，下同）出口1522.5億美元，同比下降18.1%，占臺出口總額的35.2%，較上年下降3.6個百分點，仍維持一定高位；其中對我出口衰退逐季好轉，由一季度-30%到四季度收窄至-5%。從進口看，臺自大陸進口717億美元，同比下降16.1%，占臺進口總額的20.4%，較上年微漲；其中進口增長由負轉正，由一季度-24%到四季度增長3%。從貿易順差看，臺對大陸順差806億美元，臺對外總順差基本由大陸支撐。
2023年兩岸貿易結構更為集中，以集成電路為主的電子零組件領域所占份額持續擴大。據臺方統計，臺對大陸出口占比前六大貨品依次為電子零組件（含集成電路，下同）、資通與視聽產品、化學品、塑橡膠制品、機械、基本金屬及制品，合計占對大陸出口總額的92.5%。具體看，電子零組件對大陸出口970億美元，占臺對大陸出口總額的63.7%，較上年增加一個百分點；其中集成電路出口903.8億美元，同比減少15.3%，但降幅逐季收窄，且小于大陸集成電路總進口降幅。另一主要出口貨品資通與視聽產品對大陸出口148.6億美元，同比下降8%，但自三季度以來出口由負轉正。
2023年兩岸貿易呈“上半年下調明顯、下半年回穩向好”走勢，主要原因是受終端市場歐美需求不振，外貿增長動能不足等影響，上半年臺電子零組件、化學品、塑橡膠及制品、機械、基本金屬及制品等主要出口貨品訂單大幅下降，兩岸“三角貿易”弱勢下行；下半年全球通脹壓力明顯緩解，制造業進入補庫存周期，工業生產增長動能有所恢復，人工智能、大數據、車用電子等新興行業需求回暖，臺資通與視聽產品、電子零組件訂單增加明顯，帶動兩岸貿易止跌反彈。總體上，兩岸貿易格局相對穩定，大陸仍是臺第一大貿易伙伴、第一大出口目的地、最大順差來源地。
二、臺商投資結構不斷優化
據臺方統計，2023年臺當局核準對大陸投資328件，同比減少11.8%；核準投（增）資金額30.4億美元，同比減少39.8%，占臺對外總投資的11%。從地域看，華東及東南沿海地區（江蘇、上海、廣東、浙江、福建）營商環境與臺企聚集地優勢突出，仍是臺商投資重點，吸引臺資26.1億美元，占比近九成，其中江蘇省吸引臺資12.5億美元。從行業看，電子信息產業仍是臺商投資最集中領域，電子零組件吸引投資7.7億美元，占臺對大陸投資總額的四分之一。
臺商投資金額、項目數雖有所下降，但不斷優化大陸產業布局，科技含量高的重點臺資項目持續落地，包括鼎昌電子投資5.9億美元建設高頻基材，群啟科技投資4.9億美元興建高階半導體基板等。同時，臺商不斷優化產業投資結構，加大對大陸現代服務業投資，批發零售業、醫療保健及社會工作服務業分別增長10.3%、458.3%。
三、臺商臺企生產經營總體穩定，兩岸供應鏈合作依然穩固
2023年，世界經濟不穩定性、不確定性因素增多，臺商臺企經營壓力較大。大陸各地區各部門積極協助臺企應享盡享惠臺利民政策，多數臺企生產經營穩定，堅定參與兩岸供應鏈合作。據臺工業總會調查顯示，在中美貿易戰等因素影響下，近九成臺企不考慮遷出大陸生產線或供應鏈，因為無法在其他地區找到與大陸同等條件的生產環境與供應鏈規模優勢。臺商臺企持續看好大陸經濟發展前景，通過大陸資本市場融資上市積極嵌入大陸產業體系，2023年，合肥晶合等3家臺企在大陸上市，涉及半導體、消費電子等領域，迄今已累計有62家臺企在大陸上市，融資規模超過800億元。
大陸相關部門積極出臺政策措施，促進兩岸產業鏈合作。一是助力臺企開拓市場，推動以國辦文件印發《關于加速內外貿一體化發展的若干措施》，支持臺企參加進博會、服貿會等重點展會。二是支持臺企利用電商平臺融入大陸內循環。探索對臺開放合作，持續縮減外資準入負面清單，臺資全部等同享受；開放臺胞在27個服務貿易創新發展試點地區申請設立工商戶，開放行業領域達122項。三是支持臺企轉型升級，出臺以制造業為重點進一步鼓勵外資投資設立研發中心的16條措施等，臺資同等享受。
四、兩岸融合發展持續深化
2023年，大陸堅持人民至上，始終尊重、關愛、造福臺灣同胞，進一步深化兩岸融合發展。
首先，創新探索海峽兩岸融合發展新路。9月《中共中央?國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路?建設兩岸融合發展示范區的意見》(以下簡稱《意見》)正式發布，充分發揮福建對臺獨特優勢和先行示范作用，率先落實臺胞臺企同等待遇，持續增進臺胞福祉，讓臺胞臺企進一步感受到兩岸融合發展的好處；國家市場監督管理總局、國家移民管理局、國家開發銀行等3家政策性金融機構、農業農村部等緊扣《意見》，相繼出臺具體舉措；福建省委省政府先后公布15條推動兩岸融合的政策措施和22條實施意見，進一步落實落細《意見》發展規劃。國務院批復《東莞深化兩岸創新發展合作總體方案》，為臺商臺企轉型升級、拓展內需市場，參與粵港澳大灣區建設搭建示范平臺。
其次，助力臺胞臺企融入新發展格局。支持海峽兩岸產業合作區建設、兩岸新舊動能轉換產業合作區、臺灣農民創業園等兩岸合作平臺建設，推動臺企加快數字化智能化轉型升級，引導臺企有序向中西部轉移，支持臺企共建“一帶一路”等國家區域協調發展戰略，推動昆山深化兩岸產業合作試驗區對臺先行先試，參與高質量發展。多家臺企榮獲工業和信息化部資質認定，淮安旺旺食品等5家臺企獲評2023年度國家級綠色工廠?，昆山友達光電等7家臺企入選《2023年5G工廠名錄》，昆山捷安特獲國家級設計中心認定。
第三，照顧臺胞臺企關切。陸續恢復兩岸“小三通”與航線航班，及時解決金門酒廠等63家臺灣食品企業注冊問題，依規恢復臺灣石斑魚、冰鮮白帶魚、凍竹莢魚、番荔枝等農漁產品輸入大陸，不斷優化解決臺胞在大陸使用移動支付，放寬“小三通”旅客攜帶臺灣高粱酒數量限制等，共享大陸發展機遇。
五、臺灣工商界往來大陸熱絡，期盼融入大陸新發展格局
臺工商團體要和平、要發展、要交流、要合作的心聲強烈，臺商業總會、工業總會、三三會、工商協進會、機械公會、兩岸農漁業交流發展投資協會等多個島內重量級企業組織紛紛來大陸考察，堅定看好大陸發展機遇，熱切期盼與大陸工商界共同融入大陸新發展格局、參與高質量發展。
各地區各部門舉辦形式多樣的涉臺經貿活動，為兩岸產業合作搭建平臺、提供商機。舉辦“兩岸企業新基建對接會”“臺企大陸行”“臺商投資大陸宣傳推介活動”等經貿交流活動，為臺商臺企解讀大陸經貿政策，促進項目合作對接。兩岸企業家峰會舉辦10周年年會，組織800多位兩岸工商界人士圍繞“新格局中融合發展與高質量發展”深入交流。有關省區市舉辦海峽兩岸產業合作區建設推進會、東莞臺商座談會、湘臺經貿交流會、“臺商一起來，融入大灣區”等數十場大規模涉臺經貿活動，引導臺胞臺企融入新發展格局，拓展內銷市場。
2024年外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性仍然較多，世界經濟可能繼續處于中低速增長，但大陸經濟內生動力、韌性與潛力強勁，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢不會改變。2024年是實施“十四五”規劃的關鍵一年，大陸將繼續秉持“兩岸一家親”理念，始終尊重、關愛、造福臺灣同胞，用心用情用力為臺胞臺企辦實事、做好事、解難事，不斷鼓勵和支持廣大臺胞把握中國式現代化機遇、分享大陸高質量發展成果，乘時乘勢實現更好發展，壯大中華民族經濟。
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