打印2020年，民進(jìn)黨奪得“二合一”選舉大勝，蔡英文連任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，加速展開對島內(nèi)全面掌控，民進(jìn)黨“一黨獨(dú)大”態(tài)勢進(jìn)一步鞏固。在野黨雖圍繞“陳菊出任監(jiān)察院長”、“關(guān)閉中天新聞臺”、“開放瘦肉精美豬進(jìn)口”等爭議性事件激烈抗?fàn)帲圆粩趁襁M(jìn)黨“全面執(zhí)政”優(yōu)勢。同時(shí)，民進(jìn)黨內(nèi)派系博弈浮出水面，國民黨改革步履維艱，第三勢力各黨也問題不斷，島內(nèi)政局正在醞釀新一輪的變化。
一、民進(jìn)黨“一黨獨(dú)大”格局強(qiáng)化
一是民進(jìn)黨“二合一”選舉大勝、再次“全面執(zhí)政”。2020年1月11日，島內(nèi)舉行所謂“二合一”選舉。民進(jìn)黨蔡英文競選連任，獲57.13%、817萬張選票，創(chuàng)下島內(nèi)選舉最高得票記錄。在“立法院”選舉中，民進(jìn)黨雖較上次下滑7席，但再次實(shí)現(xiàn)過半席次，在113席民意代表中取得61席。國民黨候選人韓國瑜獲得552萬張選票，國民黨在“立法院”38席代表，較上次僅增3席。此外，柯文哲新組建的“臺灣民眾黨”獲得5席，“時(shí)代力量黨”獲得3席，“臺灣基進(jìn)黨”獲得1席，親民黨、新黨和“臺聯(lián)黨”等均未獲得席次。“二合一”選舉后，民進(jìn)黨進(jìn)一步鞏固了島內(nèi)的“一黨獨(dú)大”地位。1月，“行政院長”蘇貞昌象征性地提出辭呈，但隨后被蔡英文挽留。2月1日，新一屆“立法委員”就職，民進(jìn)黨籍游錫堃、蔡其昌分別當(dāng)選“立法院院長”、“副院長”。
二是罷免韓國瑜進(jìn)一步追殺國民黨。綠營外圍團(tuán)體從2019年3月即發(fā)起“罷韓”活動，意在牽制高雄市長韓國瑜的施政，同時(shí)配合民進(jìn)黨2020年“大選”。韓國瑜被國民黨征召參加“大選”后，“罷韓”團(tuán)體攻擊韓為“落跑市長”，持續(xù)升高“罷韓”聲勢。2020年4月17日，島內(nèi)選務(wù)機(jī)構(gòu)正式核準(zhǔn)“罷韓案”啟動。6月6日，“罷韓案”進(jìn)行投票。民進(jìn)黨開動所有黨政機(jī)器和“網(wǎng)軍”等社會資源的動員“罷韓”，而韓陣營則以號召“不投票”應(yīng)對，最終罷免投票率為42.14%、投票人數(shù)96萬人，其中同意票93.9萬票，不同意票2.5萬票。由于有效同意票數(shù)多于不同意票數(shù)且達(dá)高雄市選舉人總數(shù)四分之一（約87.5萬人）以上，因此根據(jù)島內(nèi)相關(guān)規(guī)定，罷免成功。8月15日，在高雄市長補(bǔ)選中，國民黨李眉蓁不敵“回鍋”參選的民進(jìn)黨陳其邁。民進(jìn)黨不惜代價(jià)對韓國瑜進(jìn)行政治追殺，一方面是防止“韓流”再起，另一方面也重創(chuàng)國民黨的南部經(jīng)營，進(jìn)一步壓縮其政治實(shí)力。
三是民進(jìn)黨全面掌控島內(nèi)政經(jīng)權(quán)力和資源。除全面掌控行政和立法機(jī)構(gòu)外，民進(jìn)黨當(dāng)局還進(jìn)一步加大對島內(nèi)監(jiān)察、考試、通訊傳播等機(jī)構(gòu)的掌控。2020年7月10日，民進(jìn)黨利用島內(nèi)“監(jiān)察院”、“考試院”和“通訊傳播委員會”等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人屆滿之機(jī)，通過人事任命的方式，利用在“立法院”的多數(shù)席次，強(qiáng)行任命黃榮村為“考試院長”，陳耀祥為“通傳會主委”，9位“考試委員”和3名“通傳會委員”也同時(shí)通過任命。7月17日，民進(jìn)黨再次利用“立法院”席位優(yōu)勢，通過飽受爭議的陳菊擔(dān)任“監(jiān)察院長”的任命，此外26名“監(jiān)察委員”提名也同時(shí)獲準(zhǔn)，其中23名具有民進(jìn)黨背景。12月25日，蔡英文直接任命其表姐夫吳明鴻擔(dān)任“最高行政法院院長”。這些人事任命，均遭到在野黨和民眾的強(qiáng)烈反彈，無奈民進(jìn)黨或依靠“立法院”多數(shù)優(yōu)勢強(qiáng)硬闖關(guān)，或通過“總統(tǒng)”職權(quán)直接任命。目前，民進(jìn)黨已經(jīng)完全把持島內(nèi)“行政、司法、立法、監(jiān)察”等4權(quán)，日前還通過“通訊傳播委員會”強(qiáng)行關(guān)閉了監(jiān)督民進(jìn)黨執(zhí)政的中天新聞臺，殺雞儆猴，島內(nèi)輿論也已被民進(jìn)黨牢牢掌控在手中。
二、在野黨圍繞爭議事件激烈抗?fàn)?/p>
一是反對陳菊擔(dān)任“監(jiān)察院長”。2020年“大選”結(jié)束后，原“立法院長”蘇嘉全讓位于游錫堃，蔡英文于是安排蘇嘉全出任其辦公室主任，2020年6月22日提名原辦公室主任陳菊為臺灣“監(jiān)察院長”。根據(jù)臺灣相關(guān)法律規(guī)定，監(jiān)察部門是臺灣地區(qū)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，對公務(wù)人員行使彈劾、糾舉及審計(jì)權(quán)，并能接受人民投訴，必須由無黨籍人士出任。眾所周知，陳菊是民進(jìn)黨的創(chuàng)黨元老，不符合監(jiān)察部門的基本要求，民進(jìn)黨中央暫予注銷其黨籍不過是掩耳盜鈴。同時(shí)，陳菊在擔(dān)任高雄市長12年內(nèi)，其市府團(tuán)隊(duì)遭到監(jiān)察部門調(diào)查58案，糾正案30案、彈劾案3案，因此其公正性更加受到質(zhì)疑。為此，國民黨和民眾黨等強(qiáng)烈反對，數(shù)十名國民黨“立委”在6月28日突襲占領(lǐng)“立法院議事廳”，號稱將占領(lǐng)三天三夜，要求撤換陳菊，但第二天即被民進(jìn)黨以優(yōu)勢人力驅(qū)離。7月17日，紛擾近一月后，在野黨終不敵民進(jìn)黨的人數(shù)優(yōu)勢，在民進(jìn)黨和“時(shí)代力量黨”的護(hù)航下，陳菊以65張同意票、3張反對票、2張無效票確認(rèn)擔(dān)任“監(jiān)察院長”。此次抗?fàn)幨菄顸h敗選后首次較大規(guī)模的抗?fàn)幓顒樱瑢χ匦履凼繗庥幸欢ㄗ饔谩Ｍ瑫r(shí)也是第一次“藍(lán)白合作”對抗民進(jìn)黨，為今后在野合作奠定一定基礎(chǔ)。
二是聲援中天新聞臺“反關(guān)臺”。由于中天新聞臺在2018年助推“韓流”興起并助韓國瑜成功當(dāng)選高雄市長，在2020年“大選”中也傾向支持韓國瑜，因此一直被民進(jìn)黨當(dāng)局視為眼中釘。2020年12月12日，中天新聞臺6年執(zhí)照到期需要更換。國民黨革命實(shí)踐院院長、臺北市議員羅智強(qiáng)于10月13日最早爆料稱，“中天關(guān)定了”。此前已經(jīng)由蔡英文提名的偏綠人士組成的“通訊傳播委員會（NCC）”，于10月26日破天荒舉辦成立14年以來首次換照聽證會，針對中天提出各種質(zhì)疑，后于11月18日以7:0一致否決中天新聞臺的續(xù)牌申請，中新聞臺確定將于12月12日被關(guān)閉。中天新聞臺兩次聲請假處分自救，也遭臺北高等行政法院和“最高行政法院”駁回。此一過程中，國民黨多次召開記者會聲援中天，認(rèn)為民進(jìn)黨當(dāng)局打壓鉗制新聞自由，妄圖形塑“綠色恐怖”，不僅黨主席江啟臣、馬英九等傳統(tǒng)藍(lán)營人士表示強(qiáng)烈抗議，連民眾黨主席柯文哲、甚至陳水扁等深綠人士也公開發(fā)言反對民進(jìn)黨當(dāng)局關(guān)閉中天新聞臺。島內(nèi)輿論認(rèn)為，“這是臺灣解嚴(yán)30多年來新聞與言論自由‘最黑暗的一天’”。中天新聞臺被關(guān)后，不僅藍(lán)營少了一個(gè)發(fā)聲平臺、島內(nèi)少了一個(gè)監(jiān)督民進(jìn)黨執(zhí)政的媒體，而且產(chǎn)生“寒蟬效應(yīng)”，未來島內(nèi)更難出現(xiàn)監(jiān)督、批評民進(jìn)黨當(dāng)局的聲音。
三是抵制“含瘦肉精美豬”進(jìn)口。2020年8月28日，蔡英文突然召開記者會宣布開放含有瘦肉精的美國豬肉和30個(gè)月齡以上的美國牛肉進(jìn)口臺灣，由于涉及島內(nèi)民眾的食品安全問題，引發(fā)島內(nèi)各界強(qiáng)烈反對和民眾的恐慌。多家民調(diào)顯示，反對美豬進(jìn)口的民意在七成左右。國民黨、民眾黨等在野政治勢力在強(qiáng)大民意推動下，與民進(jìn)黨當(dāng)局展開了反復(fù)較量，包括多次抵制蘇貞昌在“立法院”進(jìn)行報(bào)告和質(zhì)詢，并發(fā)起所謂的“豬內(nèi)臟大戰(zhàn)”。在在野黨激烈抗?fàn)幭拢襁M(jìn)黨被迫同意該“行政命令”在“立法院”先召開公聽會、再通過5個(gè)委員會的聯(lián)席審查，最后就相關(guān)2項(xiàng)法案和9項(xiàng)“行政命令”進(jìn)行記名表決。在“立法院”表決中，國民黨雖聯(lián)合民眾黨、“時(shí)代力量黨”一致反對，但仍因人數(shù)不足而無法阻止該案通過。在“美豬”開放成定局后，國民黨持續(xù)發(fā)力，開辟“三條戰(zhàn)線”繼續(xù)反“美豬”進(jìn)口，包括發(fā)動“禁止美豬進(jìn)口”與“公投綁大選”兩項(xiàng)“公投”，發(fā)起“罷免挺美豬綠委”行動，發(fā)動地方縣市利用“食安自治條例”與蔡當(dāng)局進(jìn)行“法律攻防戰(zhàn)”等，將其作為攻擊蔡當(dāng)局施政的主打議題。國民黨強(qiáng)打反“美豬”議題，士氣與民意支持度有所回升，但“反美豬不反美”使其難以憑此擺脫自身困境。
三、主要政黨內(nèi)部矛盾深重
一是民進(jìn)黨內(nèi)部派系紛爭加劇。2020年5月20日，蔡英文第二任就職后，回任民進(jìn)黨主席，并任命前“行政院副院長”林錫耀為黨秘書長，任命前“立法院長”蘇嘉全為辦公室主任。與此同時(shí)，民進(jìn)黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)也發(fā)生一定變化。7月19日，民進(jìn)黨十九屆“全代會”上，選出了30位中執(zhí)委和10名中常委。中執(zhí)委中，泛“新潮流系”拿下11席，成為最大贏家，“英系”拿下6席、“正國會”5席、“海派”3席、“蘇系”2席、“綠色友誼連線”3席。中常委中，新潮流系占3席，“正國會”和“英系”各2席，“海派”、“蘇系”和“綠色友誼連線”各1席。會上，中評委主委由獲“新潮流系”力挺的前“謝系”“立委”康裕成出任，原本認(rèn)為萬無一失的“英系”“立委”陳明文鎩羽而歸，陳水扁也不顧保外就醫(yī)身份，堅(jiān)持到場借機(jī)抗議。預(yù)示民進(jìn)黨各派系間的競爭愈發(fā)激烈，隨著2022年及2024年的接近，民進(jìn)黨的接班“卡位戰(zhàn)”將更赤裸。
二是國民黨改革面臨重重阻礙。國民黨敗選后，黨主席吳敦義辭職負(fù)責(zé)，并決定于2020年3月7日舉行黨主席補(bǔ)選。最終，在投票率為35.85%的情況下，被視為中生代的江啟臣擊敗郝龍斌，成為國民黨主席。同日，新一屆國民黨中常委出爐，在32席中常委中有16席為新任，汰換率達(dá)到50%。江啟臣隨后宣布對國民黨進(jìn)行改造，進(jìn)行一系列人事調(diào)整，宣布李乾龍擔(dān)任秘書長、林為洲任政策委員會執(zhí)行長、李彥秀為專任副秘書長、左正東為大陸事務(wù)部主任。9月，國民黨召開第20屆第4次“全代會”，提出所謂的“愿景臺灣2030計(jì)劃”，通過“財(cái)務(wù)穩(wěn)健、組織改革、青年參與、兩岸論述”等改革方向。江啟臣為降低改革阻力，對黨代表人數(shù)縮減、選舉方式等爭議性大的敏感問題，僅做小幅調(diào)整。江上任后接連遭受“罷韓案高票通過”、“高雄市長補(bǔ)選慘敗”等沖擊，其在兩岸關(guān)系、對美態(tài)度等議題上的政策變化，引發(fā)黨內(nèi)廣泛質(zhì)疑與反彈，江啟臣并未能成為黨內(nèi)共主。目前國民黨內(nèi)各方勢力蠢蠢欲動，圍繞明年7月黨主席選舉勢必展開激烈競逐。
三是民眾黨等第三勢力發(fā)展現(xiàn)困局。民眾黨主席、臺北市長柯文哲在民進(jìn)黨當(dāng)局的追殺下，臉書粉絲已掉接近20萬，民眾黨還曾一度出現(xiàn)無法達(dá)到黨員大會人數(shù)門檻的“滅黨危機(jī)”。2020年9月，臺灣《天下》雜志的縣市長滿意度調(diào)查中，柯文哲列最后一名，滿意度僅為49.9%。12月，TVBS“六都”民調(diào)中，柯文哲仍以35%的施政表現(xiàn)滿意度墊底。2020年7月，“時(shí)代力量黨”黨主席徐永明因涉嫌貪污被起訴。此后的三個(gè)多月內(nèi)，“時(shí)代力量黨”連換三任黨主席。此外，還出現(xiàn)“退黨潮”。8月5日，徐永明宣布退黨。同日，臺北市議員林穎孟、黃郁芬宣布退黨。8月23日，前黨主席黃國昌疑干涉黨務(wù)的錄音流出，苗栗縣議員曾玟學(xué)宣布退黨。8月26日，由于發(fā)生數(shù)起黨務(wù)爭議，高雄市議員黃捷宣布退黨。
四、民進(jìn)黨當(dāng)局將面臨更多挑戰(zhàn)
一是爆發(fā)一系列丑聞弊案、野蠻施政引發(fā)民意反彈。包括蘇嘉全因其侄“立委”蘇震清涉及貪污閃辭；蘇貞昌女兒“立委”蘇巧慧拿下“行政院”千萬文宣標(biāo)案；丁允恭因桃色丑聞辭去蔡英文辦公室發(fā)言人；“行政院發(fā)言人”丁怡銘因牛肉面事件下臺；蘇貞昌用“三倍券”給孫女買漫畫“報(bào)公賬”等，弊案丑聞不斷。此外，民進(jìn)黨當(dāng)局不顧島內(nèi)民眾健康強(qiáng)硬開放“美豬”進(jìn)口、關(guān)閉中天新聞臺扼殺言論自由等，均引發(fā)民眾強(qiáng)烈不滿，蔡英文及其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的民調(diào)開始下滑。據(jù)《美麗島電子報(bào)》最新民調(diào)顯示，蔡英文的信任度和執(zhí)政滿意度從今年最高的70%左右下滑至53%左右，蘇貞昌的不滿意度首次（49.3%）超過滿意度（46.8%），臺灣民意基金會董事長游盈隆認(rèn)為“蔡英文第二任期的蜜月期已經(jīng)結(jié)束”。
二是“秋斗”游行展現(xiàn)民眾對民進(jìn)黨不滿升高。2020年11月22日，島內(nèi)舉行了30年來規(guī)模最大的“秋斗”游行。此次游行以“反毒豬、反雙標(biāo)、反黨國”為訴求，游行隊(duì)伍分為“食安、勞工、土地、言論自由、環(huán)保”五個(gè)大隊(duì)，從臺北凱達(dá)格蘭大道出發(fā)，行進(jìn)至民進(jìn)黨中央黨部前。主辦方稱，最終參與人數(shù)達(dá)5萬，參與的社會團(tuán)體和政黨超過40個(gè)，涵蓋了“勞工、環(huán)保、消費(fèi)者權(quán)益、食品安全”等方面。國民黨、民眾黨首次加入“秋斗”的游行，這是蔡英文連任后，首度出現(xiàn)民間團(tuán)體、政黨及基層民眾集結(jié)的大型抗議活動，現(xiàn)場民眾高呼“蔡英文下臺”，游行場面激烈。
2021年，民進(jìn)黨當(dāng)局還將面臨“反美豬公投”、地方縣市與當(dāng)局沖突加劇、調(diào)漲“勞保”“健保”“年金保險(xiǎn)”費(fèi)率、美臺貿(mào)易協(xié)議推進(jìn)難、開放日本“核食”壓力大、疫情加劇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡等多項(xiàng)挑戰(zhàn)。若無法妥善應(yīng)對，“明年一整年將烽火遍地”，民進(jìn)黨當(dāng)局恐迎來“由盛轉(zhuǎn)衰”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
京公網(wǎng)安備 11011202003967號